Bộ câu hỏi, đáp về quản lý hoạt động đối ngoại

CÂU HỎI 1: Quy chế 365-QĐ/TU (Quy chế quản lý thống nhất các hoạt động đối ngoại của tỉnh Quảng Trị ban hành kèm theo Quyết định số 365-QĐ/TU ngày 05/9/2025 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Trị, gọi tắt là Quy chế 365) áp dụng cho những đối tượng và cơ quan nào trên địa bàn tỉnh Quảng Trị?

TRẢ LỜI:

Quy chế 365 áp dụng thống nhất cho Tỉnh ủy, BTV Tỉnh ủy, Thường trực Tỉnh ủy, HĐND tỉnh, UBND tỉnh, Mặt trận Tổ quốc tỉnh, các đảng ủy trực thuộc, Đoàn ĐBQH tỉnh, các cơ quan tham mưu Tỉnh ủy, các sở, ban, ngành, UBND cấp xã/phường/đặc khu, các tổ chức hội do BTV Tỉnh ủy quản lý, đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước, các cơ quan ngành dọc Trung ương trên địa bàn và toàn thể cán bộ, công chức, viên chức, người hưởng lương ngân sách.

Các điểm cần lưu ý:

- Áp dụng cho cả 3 khối: Khối Đảng, Khối HĐND và Khối UBND/Chính quyền.

- Bao gồm cả cán bộ công chức viên chức thuộc cơ quan ngành dọc Trung ương tham gia hoạt động của tỉnh.

- Áp dụng cho cả tổ chức hội và doanh nghiệp nhà nước thuộc tỉnh.

Căn cứ pháp lý: Điều 1 Quy chế 365-QĐ/TU

 

CÂU HỎI 2: Cán bộ ngành dọc Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh khi tham gia đoàn công tác đối ngoại của tỉnh phải tuân thủ thủ tục gì?

TRẢ LỜI:

Cán bộ thuộc ngành dọc Trung ương (như Công an, Quân đội, Hải quan, Thuế, Ngân hàng Nhà nước...) khi tham gia đoàn công tác của tỉnh phải xin ý kiến đồng ý bằng văn bản của cơ quan/Bộ/Ngành chủ quản cấp trên theo quy định, sau đó gửi văn bản chấp thuận cho cơ quan chủ trì tổ chức đoàn của tỉnh để tổng hợp trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Trường hợp là cán bộ diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý: Khi đi nước ngoài theo chương trình của bộ, ngành chủ quản, cần có văn bản báo cáo Thường trực Tỉnh ủy, đồng thời gửi Ban Tổ chức Tỉnh ủy, Sở Ngoại vụ để theo dõi, tổng hợp.

Các điểm cần lưu ý:

- Bước 1: Cơ quan ngành dọc gửi văn bản xin ý kiến Bộ/Ngành chủ quản.

- Bước 2: Gửi văn bản đồng ý của Bộ/Ngành cho cơ quan chủ trì đoàn ra của tỉnh.

- Bước 3: Cơ quan chủ trì của tỉnh tổng hợp hồ sơ trình cấp có thẩm quyền ra quyết định.

Căn cứ pháp lý: Khoản 3 Điều 14 Quy chế 365-QĐ/TU

 

CÂU HỎI 3: Trách nhiệm trực tiếp của Người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương trong việc quản lý đối ngoại là gì?

TRẢ LỜI:

Người đứng đầu có trách nhiệm quán triệt Quy chế 365 đến toàn thể cán bộ, công chức, viên chức; phân công 01 lãnh đạo phụ trách và cán bộ theo dõi trực tiếp các hoạt động đối ngoại; phối hợp chặt chẽ với Sở Ngoại vụ và chịu trách nhiệm trước cấp trên về các hoạt động đối ngoại của đơn vị mình.

Các điểm cần lưu ý:

- Quán triệt đầy đủ nội dung Quy chế 365 & Hướng dẫn 1300.

- Phân công cụ thể 01 lãnh đạo phụ trách và cán bộ chuyên trách/theo dõi.

- Chịu trách nhiệm về tính chính xác, hợp pháp của hồ sơ và các đoàn ra/đoàn vào.

Căn cứ pháp lý: Điều 24 Quy chế 365-QĐ/TU

 

CÂU HỎI 4: Mốc thời gian quy định lập và trình phê duyệt Kế hoạch đối ngoại hằng năm của tỉnh diễn ra như thế nào?

TRẢ LỜI:

Tiến độ xây dựng Kế hoạch đối ngoại hằng năm được quy định chặt chẽ theo 5 mốc chính:

- Trước ngày 15/9: Các cơ quan, đơn vị, địa phương nộp Kế hoạch đối ngoại năm tiếp theo về Sở Ngoại vụ.

- Trước ngày 15/10: Sở Ngoại vụ tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh trình Đảng ủy UBND tỉnh, Đảng ủy UBND tỉnh trình Thường trực Tỉnh ủy.

- Trước ngày 30/10: Thường trực Tỉnh ủy trình Ban Thường vụ Tỉnh ủy.

- Trước ngày 15/11: Ban Thường vụ Tỉnh ủy cho ý kiến.

- Trước ngày 20/11: UBND tỉnh trình Thủ tướng Chính phủ (qua Bộ Ngoại giao) và phê duyệt kế hoạch các đơn vị.

Căn cứ pháp lý: Điều 12 Quy chế 365 & Mục I Hướng dẫn 1300

 

 

CÂU HỎI 5: Bộ hồ sơ xây dựng Kế hoạch đối ngoại hằng năm gửi Sở Ngoại vụ gồm những biểu mẫu nào?

TRẢ LỜI:

Các cơ quan, đơn vị gửi Sở Ngoại vụ tổng hợp trước 15/9 gồm văn bản đề nghị và 04 biểu mẫu kèm theo Hướng dẫn 1300/HD-SNgV:

- Mẫu 01: Bảng tổng hợp Kế hoạch Đoàn ra năm...

- Mẫu 02: Bảng tổng hợp Kế hoạch Đoàn vào năm...

- Mẫu 03: Bảng tổng hợp Kế hoạch Tổ chức Hội nghị/Hội thảo quốc tế năm...

- Mẫu 04: Danh mục Các điều ước, thỏa thuận, hợp đồng quốc tế dự kiến ký kết năm...

Căn cứ pháp lý: Mục 1.1 Hướng dẫn 1300/HD-SNgV

 

CÂU HỎI 6: UBND các xã, phường, đặc khu lập Kế hoạch đối ngoại hằng năm như thế nào?

TRẢ LỜI:

Đối với cấp xã, phường, đặc khu: UBND cấp xã/phường/đặc khu là cơ quan chủ trì xây dựng Kế hoạch đối ngoại chung của toàn địa phương, bao gồm kế hoạch của Đảng ủy, HĐND và UBND xã/phường/đặc khu, sau đó tổng hợp gửi Sở Ngoại vụ đúng hạn.

Các điểm cần lưu ý:

- UBND xã/phường/đặc khu làm đầu mối chung.

- Tích hợp cả 3 khối: Đảng ủy, HĐND, UBND xã vào 01 kế hoạch chung duy nhất.

- Nộp về Sở Ngoại vụ trước ngày 15/9 hằng năm.

Căn cứ pháp lý: Mục 1.1 Hướng dẫn 1300/HD-SNgV

 

CÂU HỎI 7: Trường hợp có hoạt động đối ngoại phát sinh ngoài Kế hoạch đã duyệt thì xử lý ra sao?

TRẢ LỜI:

Các hoạt động đối ngoại phát sinh ngoài Kế hoạch được xem xét điều chỉnh vào thời điểm giữa năm hoặc khi thật sự cần thiết:

- Thuộc thẩm quyền Thủ tướng Chính phủ: Sở Ngoại vụ dự thảo điều chỉnh -> trình UBND tỉnh -> Đảng ủy UBND tỉnh -> xin ý kiến Thường trực Tỉnh ủy -> trình Bộ Ngoại giao trình Thủ tướng.

- Thuộc thẩm quyền Thường trực Tỉnh ủy: Sở Ngoại vụ dự thảo điều chỉnh -> trình UBND tỉnh -> Đảng ủy UBND tỉnh -> trình Thường trực Tỉnh ủy xem xét, quyết định.

Căn cứ pháp lý: Điều 13 Quy chế 365 & Mục 2 Hướng dẫn 1300

 

CÂU HỎI 8: Quy định khống chế về số lượng thành viên trong một đoàn đi công tác nước ngoài là bao nhiêu người?

TRẢ LỜI:

Quy chế 365 quy định thành viên đoàn ra phải tinh gọn, gắn với nhiệm vụ cụ thể:

- Không quá 10 người/đoàn: Đối với đoàn do Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh hoặc Chủ tịch UBND tỉnh làm trưởng đoàn.

- Không quá 07 người/đoàn: Đối với tất cả các đoàn công tác còn lại.

- Trường hợp đặc biệt cần tăng số lượng phải giải trình rõ lý do trình cấp có thẩm quyền xem xét quyết định.

Căn cứ pháp lý: Khoản 2c Điều 14 Quy chế 365 & Mục I.1.1 Hướng dẫn 1300

 

CÂU HỎI 9: Một năm lãnh đạo tỉnh và lãnh đạo các cơ quan, đơn vị được đi công tác nước ngoài tối đa bao nhiêu lần?

TRẢ LỜI:

Lãnh đạo tỉnh và lãnh đạo các cơ quan, đơn vị, địa phương không được đi công tác nước ngoài quá 02 lần trong một năm. Quy định này không áp dụng đối với cán bộ thuộc cơ quan chuyên môn thực hiện nhiệm vụ đối ngoại trực tiếp hoặc các trường hợp đặc biệt do cấp có thẩm quyền quyết định.

Các điểm cần lưu ý:

- Mức tối đa: Không quá 02 lần/năm.

- Ngoại lệ: Cán bộ cơ quan chuyên môn đối ngoại (như Sở Ngoại vụ) khi thực hiện nhiệm vụ được giao.

- Không cử 02 lãnh đạo chủ chốt của cùng một cơ quan/đơn vị tham gia chung 01 đoàn ra.

Căn cứ pháp lý: Khoản 2c, 2d Điều 14 Quy chế 365 & Mục I.1.1 Hướng dẫn 1300

 

CÂU HỎI 10: Thời gian công tác tại mỗi nước và số quốc gia thăm trong một chuyến công tác được quy định như thế nào?

TRẢ LỜI:

Chuyến công tác nước ngoài phải tuân thủ chặt chẽ định mức thời gian và địa bàn:

- Số nước tối đa: Không quá 03 nước trong cùng một chuyến công tác.

- Thời gian ở mỗi nước: Không quá 03 ngày/nước (không tính thời gian quá cảnh và đi/về).

- Ngoại lệ: Trường hợp tham dự hoặc tổ chức sự kiện quy mô lớn tại nước ngoài thì không quá 05 ngày/nước.

- Địa điểm phải ghi rõ tên nước/thành phố cụ thể, không ghi chung chung (như "Châu Âu", "ASEAN").

Căn cứ pháp lý: Khoản 2a Điều 14 Quy chế 365 & Mục I.1.1 Hướng dẫn 1300

 

CÂU HỎI 11: Có được cử cán bộ đi công tác nước ngoài do doanh nghiệp đài thọ hoặc do doanh nghiệp nước ngoài mời đích danh không?

TRẢ LỜI:

KHÔNG. Quy chế 365 nghiêm cấm đề xuất hoặc cử cán bộ, công chức, viên chức đi công tác nước ngoài do doanh nghiệp tổ chức và đài thọ, hoặc do các doanh nghiệp nước ngoài mời đích danh. Đồng thời không dùng ngân sách nhà nước cho các chuyến đi giao lưu, khảo sát, học tập kinh nghiệm không thiết thực.

Các điểm cần lưu ý:

- Nghiêm cấm đi công tác do doanh nghiệp đài thọ kinh phí.

- Nghiêm cấm nhận lời mời đích danh từ doanh nghiệp nước ngoài.

- Nghiêm cấm chuyến đi khảo sát, giao lưu hình thức, lãng phí.

Căn cứ pháp lý: Khoản 2b, 2d Điều 14 Quy chế 365 & Mục I.1.1 Hướng dẫn 1300

 

CÂU HỎI 12: Những trường hợp cán bộ nào tuyệt đối KHÔNG được cử hoặc cho phép ra nước ngoài?

TRẢ LỜI:

Tuyệt đối không cử hoặc cho phép ra nước ngoài đối với cán bộ, công chức, viên chức đang trong các trường hợp:

- Đang trong thời gian bị kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm.

- Đang trong quá trình xem xét xử lý kỷ luật.

- Đang bị xem xét khởi tố, điều tra về hành vi vi phạm pháp luật.

- Có vấn đề về chính trị cần xem xét theo quy định của Đảng và Nhà nước.

Căn cứ pháp lý: Khoản 2đ Điều 14 Quy chế 365

 

CÂU HỎI 13: Hồ sơ xin phép đi công tác nước ngoài gồm những thành phần tài liệu bắt buộc nào?

TRẢ LỜI:

Hồ sơ xin phép đoàn ra gồm 4 nhóm tài liệu chính:

 

- 1. Văn bản đề nghị của cơ quan quản lý trực tiếp (nêu rõ thành phần, mục đích, nước đến, thời gian, kinh phí, có đề nghị cấp hộ chiếu công vụ hay không).

- 2. Bản sao giấy tờ chứng minh mục đích chuyến đi: Thư mời, giấy mời, hợp đồng hoặc biên bản thỏa thuận.

- 3. Danh sách trích ngang cán bộ (Mẫu 06) có xác nhận của Thủ trưởng cơ quan và Tổ chức cơ sở Đảng nơi sinh hoạt.

- 4. Nếu đề nghị cấp lại hộ chiếu công vụ bị mất/hết hạn: Đơn đề nghị theo Mẫu 05.

- Lưu ý: Nếu đi đào tạo ở nước ngoài trên 03 tháng phải có thêm văn bản ý kiến của Ban Tổ chức Tỉnh ủy (khối Đảng) hoặc Sở Nội vụ (khối HĐND/UBND).

Căn cứ pháp lý: Mục II.4 Hướng dẫn 1300/HD-SNgV

 

CÂU HỎI 14: Đi nước ngoài vì việc riêng là gì và có được sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước không?

TRẢ LỜI:

Đi nước ngoài vì việc riêng là việc cán bộ, công chức, viên chức, người hưởng lương ngân sách đi nước ngoài vì mục đích cá nhân (du lịch, thăm thân, chữa bệnh tự túc...). Tuyệt đối KHÔNG được sử dụng ngân sách nhà nước dưới bất kỳ hình thức nào.

Các điểm cần lưu ý:

- Mục đích: Cá nhân (thăm thân, du lịch, giải quyết việc riêng).

- Kinh phí: Tự túc hoặc do thân nhân chi trả, 100% không dùng ngân sách.

- Phải thực hiện thủ tục xin phép và được cấp có thẩm quyền quyết định trước khi xuất cảnh.

Căn cứ pháp lý: Khoản 6 Điều 2 Quy chế 365

 

CÂU HỎI 15: Cán bộ, công chức, viên chức thông thường (không thuộc diện BTV Tỉnh ủy quản lý) xin đi việc riêng do ai phê duyệt?

TRẢ LỜI:

Theo phân cấp ủy quyền:

 

- Khối Đảng: BTV Tỉnh ủy ủy quyền cho Người đứng đầu các cơ quan khối Đảng quyết định.

- Khối HĐND: Thường trực HĐND tỉnh ủy quyền cho Người đứng đầu các cơ quan thuộc HĐND quyết định.

- Khối UBND / Sở ngành / Cấp xã: Chủ tịch UBND tỉnh ủy quyền Người đứng đầu các cơ quan thuộc hệ thống UBND tỉnh (gồm các sở, ban, ngành, đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp nhà nước và UBND các xã, phường, đặc khu) cho phép đi nước ngoài vì việc riêng đối với CBCCVC thuộc thẩm quyền.

Căn cứ pháp lý: Điều 9, Khoản 7 Điều 6, Khoản 9 Điều 8 Quy chế 365.

 

CÂU HỎI 16: Sau khi quyết định cho cán bộ đi nước ngoài việc riêng, cơ quan ban hành có phải gửi báo cáo cho cơ quan khác không?

TRẢ LỜI:

CÓ. Các cơ quan, đơn vị, địa phương khi ban hành quyết định cho phép cán bộ thuộc thẩm quyền đi nước ngoài việc riêng phải đồng thời gửi văn bản về Sở Ngoại vụ, Công an tỉnh và các cơ quan liên quan để phối hợp tổng hợp, theo dõi và quản lý.

Các điểm cần lưu ý:

- Gửi Sở Ngoại vụ để theo dõi công tác đối ngoại.

- Gửi Công an tỉnh (Phòng Quản lý XNC / PA08) để quản lý xuất nhập cảnh và an ninh.

- Đảm bảo công tác quản lý đảng viên và cán bộ theo quy định.

Căn cứ pháp lý: Khoản 5 Điều 14 Quy chế 365 & Mục III Hướng dẫn 1300

 

CÂU HỎI 17: Cán bộ đã nghỉ hưu nguyên là Bí thư, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND, Chủ tịch UBND tỉnh đi việc riêng do ai quyết định?

TRẢ LỜI:

Thường trực Tỉnh ủy quyết định đối với nguyên Bí thư, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh đi nước ngoài có sử dụng ngân sách nhà nước hoặc vì việc riêng. Đối với nguyên Phó Chủ tịch HĐND/UBND tỉnh nghỉ hưu thì do Chủ tịch HĐND/UBND tỉnh quyết định.

Các điểm cần lưu ý:

- Nguyên Bí thư, PBT, Chủ tịch HĐND, Chủ tịch UBND: Do Thường trực Tỉnh ủy quyết định.

- Nguyên Phó Chủ tịch HĐND tỉnh: Do Chủ tịch HĐND tỉnh quyết định.

- Nguyên Phó Chủ tịch UBND tỉnh: Do Chủ tịch UBND tỉnh quyết định.

Căn cứ pháp lý: Khoản 9 Điều 5, Khoản 6b Điều 6, Khoản 5 Điều 8 Quy chế 365

 

CÂU HỎI 18: Quy trình đón tiếp các đoàn khách quốc tế ngoài Kế hoạch đến làm việc với địa phương cần nộp hồ sơ trước mấy ngày?

TRẢ LỜI:

Cơ quan chủ trì đón đoàn phải gửi hồ sơ xin phép mời, tổ chức đón tiếp cho cơ quan đầu mối trước khi đoàn đến ít nhất 05 ngày làm việc (trừ các trường hợp khẩn cấp, đặc biệt) để trình cấp có thẩm quyền thẩm định và phê duyệt.

Các điểm cần lưu ý:

- Thời hạn nộp hồ sơ: Tối thiểu 05 ngày làm việc trước ngày đoàn đến.

- Trường hợp ngoại lệ: Tình huống khẩn cấp, đặc biệt được xử lý nhanh theo quy trình đột xuất.

- Cơ quan đầu mối: Sở Ngoại vụ (khối UBND) hoặc Văn phòng Tỉnh ủy / HĐND tùy theo khối.

Căn cứ pháp lý: Khoản 4 Điều 15 Quy chế 365 & Mục IV.3.2 Hướng dẫn 1300

 

CÂU HỎI 19: Trường hợp đoàn vào làm việc theo chương trình/dự án hợp tác đã được phê duyệt thì cần làm thủ tục gì?

TRẢ LỜI:

Đối với đoàn vào làm việc theo dự án/chương trình đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt từ trước, cơ quan chủ trì đón đoàn chỉ cần gửi văn bản thông báo báo cáo Sở Ngoại vụ, Công an tỉnh và các cơ quan địa phương liên quan để theo dõi, quản lý và phối hợp thực hiện mà không phải xin phép lại.

Các điểm cần lưu ý:

- Không phải làm lại thủ tục xin cấp phép chủ trương.

- Gửi Văn bản thông báo kèm: Danh sách đoàn, số hộ chiếu, chương trình làm việc, địa điểm lưu trú, bản sao hộ chiếu.

- Thời gian gửi: Báo cáo trước khi đoàn đến làm việc.

Căn cứ pháp lý: Khoản 5 Điều 15 Quy chế 365 & Mục IV.4 Hướng dẫn 1300

 

CÂU HỎI 20: Thủ tục hỗ trợ cấp thị thực (VISA) nhập cảnh cho khách quốc tế do cơ quan nào giải quyết?

TRẢ LỜI:

Cơ quan chủ trì đón đoàn gửi văn bản đề nghị (kèm các trường thông tin theo mẫu NA2 ban hành theo Thông tư 04/2015/TT-BCA của Bộ Công an) đến Sở Ngoại vụ. Sở Ngoại vụ xem xét và có văn bản gửi Cục Quản lý Xuất nhập cảnh - Bộ Công an để xem xét cấp thị thực.

Các điểm cần lưu ý:

- Mẫu kê khai: Mẫu NA2 theo Thông tư 04/2015/TT-BCA.

- Cơ quan tiếp nhận tại tỉnh: Sở Ngoại vụ Quảng Trị.

- Cơ quan cấp visa: Cục Quản lý Xuất nhập cảnh (Bộ Công an).

Căn cứ pháp lý: Mục IV.5 Hướng dẫn 1300/HD-SNgV

 

CÂU HỎI 21: Trường hợp đưa đoàn khách nước ngoài vào hoạt động tại Khu vực biên giới phải xin giấy phép ở đâu?

TRẢ LỜI:

Cơ quan chủ trì đón đoàn gửi văn bản đề nghị (theo mẫu NA14 ban hành kèm Thông tư 04/2015/TT-BCA) đến Phòng Quản lý Xuất nhập cảnh - Công an tỉnh Quảng Trị để xem xét cấp Giấy phép vào khu vực biên giới theo quy định.

Các điểm cần lưu ý:

- Biểu mẫu: Mẫu NA14 (Thông tư 04/2015/TT-BCA).

- Cơ quan giải quyết: Phòng Quản lý Xuất nhập cảnh - Công an tỉnh Quảng Trị (PA08).

- Yêu cầu bắt buộc đối với tất cả thành viên nước ngoài đến các xã/thị trấn biên giới.

Căn cứ pháp lý: Mục IV.5 Hướng dẫn 1300/HD-SNgV

 

CÂU HỎI 22: Phóng viên nước ngoài muốn đến hoạt động thông tin, báo chí tại Quảng Trị cần làm thủ tục gì?

TRẢ LỜI:

Thủ tục cấp phép phụ thuộc vào loại hình phóng viên:

- Phóng viên thường trú: Văn phòng thường trú gửi hồ sơ đến UBND tỉnh (thông qua Sở Ngoại vụ), đồng thời báo cho Bộ Ngoại giao. Hồ sơ gồm Văn bản đề nghị (Mẫu 04/BC-BNG) và bản chụp Thẻ PV nước ngoài.

- Phóng viên không thường trú: Cơ quan quản lý/hướng dẫn phóng viên gửi hồ sơ đề nghị đến UBND tỉnh (qua Sở Ngoại vụ). Hồ sơ gồm văn bản đề nghị nêu rõ chương trình, nội dung, danh sách và Giấy phép báo chí.

- Chỉ được hoạt động sau khi có văn bản chấp thuận của UBND tỉnh Quảng Trị.

Căn cứ pháp lý: Điều 16 Quy chế 365 & Mục V Hướng dẫn 1300

 

CÂU HỎI 23: Thời hạn phóng viên nước ngoài phải đăng ký trước khi muốn phỏng vấn Lãnh đạo tỉnh là bao lâu?

TRẢ LỜI:

Phóng viên nước ngoài có nhu cầu phỏng vấn lãnh đạo tỉnh phải gửi văn bản đăng ký kèm câu hỏi, nội dung phỏng vấn đến Sở Ngoại vụ trước ít nhất 05 ngày làm việc. Sở Ngoại vụ sẽ thẩm định, chuẩn bị nội dung trình Lãnh đạo tỉnh quyết định.

Các điểm cần lưu ý:

- Thời gian gửi đăng ký: Tối thiểu 05 ngày làm việc trước ngày phỏng vấn.

- Hồ sơ kèm theo: Văn bản đăng ký, danh sách phóng viên, dự kiến câu hỏi phỏng vấn.

- Cơ quan tiếp nhận thẩm định: Sở Ngoại vụ Quảng Trị.

Căn cứ pháp lý: Khoản 2 Điều 16 Quy chế 365

 

CÂU HỎI 24: Thỏa thuận quốc tế (TTQT) và Văn bản hợp tác quốc tế (VBHTQT) khác nhau như thế nào?

TRẢ LỜI:

Quy chế 365 phân biệt rõ 2 loại văn bản:

- Thỏa thuận quốc tế (TTQT): Văn bản hợp tác nhân danh Tỉnh ủy, HĐND tỉnh, UBND tỉnh, các Sở chuyên môn, UBND cấp xã biên giới, hoặc cấp tỉnh của các tổ chức chính trị - xã hội.

- Văn bản hợp tác quốc tế (VBHTQT): Văn bản hợp tác giữa các cơ quan khối Đảng, cơ quan thuộc HĐND, UBND tỉnh với đối tác nước ngoài trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ.

- Cả TTQT và VBHTQT đều KHÔNG làm phát sinh, thay đổi hoặc chấm dứt quyền, nghĩa vụ quốc gia của Việt Nam theo pháp luật quốc tế.

Căn cứ pháp lý: Mục VI.1.1, VI.1.2 Hướng dẫn 1300/HD-SNgV

 

CÂU HỎI 25: Ngôn ngữ sử dụng trong Thỏa thuận quốc tế được quy định bắt buộc ra sao?

TRẢ LỜI:

Thỏa thuận quốc tế BẮT BUỘC phải có bản văn bằng tiếng Việt. Trường hợp chỉ có văn bản bằng tiếng nước ngoài thì cơ quan đề xuất ký kết của tỉnh Quảng Trị có trách nhiệm dịch ra tiếng Việt. Văn bản tiếng Việt phải bảo đảm chính xác tuyệt đối về nội dung và thống nhất về hình thức với bản tiếng nước ngoài.

Các điểm cần lưu ý:

- Bắt buộc phải có bản tiếng Việt.

- Cơ quan đề xuất chịu trách nhiệm dịch thuật chính xác.

- Đảm bảo sự thống nhất nội dung giữa các bản ngôn ngữ.

Căn cứ pháp lý: Mục VI.1.4 Hướng dẫn 1300/HD-SNgV

 

 

 

CÂU HỎI 26: Quy trình ký kết Thỏa thuận quốc tế nhân danh Tỉnh ủy, HĐND tỉnh, UBND tỉnh gồm các bước chính nào?

TRẢ LỜI:

Quy trình gồm 6 bước chặt chẽ:

- Bước 1: Cơ quan đề xuất lấy ý kiến bằng văn bản của Sở Ngoại vụ và các sở/ngành liên quan.

- Bước 2: Các cơ quan được lấy ý kiến trả lời bằng văn bản.

- Bước 3: Cơ quan đề xuất giải trình, hoàn thiện hồ sơ trình Thường trực Tỉnh ủy (đối với Tỉnh ủy) hoặc xin ý kiến Thường trực Tỉnh ủy rồi gửi lấy ý kiến Bộ Ngoại giao & bộ ngành liên quan (đối với HĐND/UBND).

- Bước 4: Trình Thường trực Tỉnh ủy / Chủ tịch HĐND / Chủ tịch UBND tỉnh quyết định.

- Bước 5: Tiến hành ký kết chính thức.

- Bước 6: Gửi báo cáo kèm bản sao TTQT đã ký cho Bộ Ngoại giao và Sở Ngoại vụ để theo dõi.

Căn cứ pháp lý: Mục VI.2.1 Hướng dẫn 1300/HD-SNgV

 

CÂU HỎI 27: Cấp xã khu vực biên giới có được ký Thỏa thuận quốc tế với đối tác nước ngoài không và quy trình như thế nào?

TRẢ LỜI:

CÓ. Cấp ủy, HĐND, UBND cấp xã ở khu vực biên giới được phép ký kết TTQT/VBHTQT với đối tác nước ngoài giáp biên giới.

Quy trình gồm gửi hồ sơ lấy ý kiến Sở Ngoại vụ -> gửi Văn phòng Tỉnh ủy/HĐND/Sở Ngoại vụ để trình Thường trực Tỉnh ủy / Chủ tịch HĐND / Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt bằng văn bản trước khi Bí thư/Chủ tịch xã ký kết.

Các điểm cần lưu ý:

- Chỉ áp dụng đối với xã/phường/đặc khu ở KHU VỰC BIÊN GIỚI.

- Phải lấy ý kiến bằng văn bản của Sở Ngoại vụ, Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh.

- Phải được Thường trực Tỉnh ủy hoặc Chủ tịch UBND tỉnh cho phép bằng văn bản trước khi ký.

 

Căn cứ pháp lý: Mục VI.2.4 Hướng dẫn 1300/HD-SNgV

 

CÂU HỎI 28: Sau khi ký kết Thỏa thuận quốc tế, cơ quan thực hiện có nghĩa vụ báo cáo như thế nào?

TRẢ LỜI:

Sau khi ký kết, cơ quan đề xuất phải gửi bản sao Thỏa thuận quốc tế đã ký cho Sở Ngoại vụ và cấp có thẩm quyền phê duyệt. Đồng thời, hằng năm phải báo cáo tình hình triển khai thực hiện; nếu có vướng mắc phát sinh phải kịp thời báo cáo cấp có thẩm quyền để giải quyết.

Các điểm cần lưu ý:

- Gửi bản sao thỏa thuận về Sở Ngoại vụ ngay sau khi ký.

- Định kỳ báo cáo kết quả thực hiện hằng năm.

- Kịp thời báo cáo vướng mắc hoặc vi phạm từ phía đối tác nước ngoài.

Căn cứ pháp lý: Khoản 2, 3 Điều 17 Quy chế 365

 

CÂU HỎI 29: Thế nào là Hội nghị, Hội thảo quốc tế và cơ quan nào có thẩm quyền phê duyệt?

TRẢ LỜI:

Hội nghị, hội thảo quốc tế (HNHTQT) là hội nghị, hội thảo có yếu tố nước ngoài (có đại biểu nước ngoài tham dự hoặc do tổ chức nước ngoài tài trợ/phối hợp). Thẩm quyền phê duyệt:

- Thủ tướng Chính phủ: Phê duyệt các HNHTQT có nội dung nhạy cảm chính trị, an ninh hoặc quy định tại Quyết định 06/2020/QĐ-TTg.

- Khối Đảng: Do Thường trực Tỉnh ủy / BTV Tỉnh ủy quyết định.

- Khối HĐND: Do Chủ tịch HĐND tỉnh quyết định.

- Khối UBND: Do Chủ tịch UBND tỉnh quyết định.

- Ủy quyền Sở Ngoại vụ: UBND tỉnh ủy quyền Sở Ngoại vụ phê duyệt HNHTQT thuộc các dự án đã được duyệt không có nội dung nhạy cảm chính trị/an ninh.

 

Căn cứ pháp lý: Điều 18 Quy chế 365 & Mục VII Hướng dẫn 1300

 

CÂU HỎI 30: Quy trình nộp hồ sơ xin phép tổ chức Hội nghị, hội thảo quốc tế cho Khối Chính quyền thực hiện qua đâu?

TRẢ LỜI:

Quy trình giải quyết thủ tục cho Khối Chính quyền được thực hiện liên thông qua Trung tâm Hành chính công (TTHCC) tỉnh với tổng thời gian quy định 30 ngày:

- Bước 1: Nộp hồ sơ tại Trung tâm Hành chính công (TTHCC) tỉnh.

- Bước 2: TTHCC chuyển hồ sơ cho Sở Ngoại vụ tiếp nhận, thẩm định và lấy ý kiến sở/ngành (7 ngày).

- Bước 3: Sở Ngoại vụ trình UBND tỉnh (qua TTHCC -> VP UBND tỉnh).

- Bước 4: Văn phòng UBND tỉnh trình Lãnh đạo UBND tỉnh phê duyệt.

- Bước 5: TTHCC trả kết quả cho cơ quan/đơn vị đăng ký.

Căn cứ pháp lý: Mục VII.2 Hướng dẫn 1300/HD-SNgV

 

CÂU HỎI 31: Hồ sơ xin phép tổ chức Hội nghị, hội thảo quốc tế gồm những tài liệu gì?

TRẢ LỜI:

Thành phần hồ sơ xin phép tổ chức HNHTQT bắt buộc gồm 2 tài liệu chính theo Quyết định 06/2020/QĐ-TTg:

- 1. Công văn xin phép tổ chức của cơ quan, đơn vị chủ trì.

- 2. Đề án tổ chức Hội nghị/Hội thảo quốc tế (theo Mẫu 01 ban hành kèm Quyết định 06/2020/QĐ-TTg) nêu rõ: Bối cảnh, mục đích, thời gian, địa điểm, hình thức, thành phần tham dự, danh sách diễn giả nước ngoài, nội dung chương trình, kế hoạch tuyên truyền và nguồn kinh phí.

Căn cứ pháp lý: Mục VII.1 Hướng dẫn 1300 & Mẫu Đề án kèm theo

 

CÂU HỎI 32: Sau khi kết thúc Hội nghị, hội thảo quốc tế, đơn vị tổ chức phải báo cáo kết quả trong thời hạn bao lâu?

TRẢ LỜI:

Trong thời hạn quy định, đơn vị tổ chức phải gửi Báo cáo tóm tắt kết quả Hội nghị, hội thảo quốc tế (theo Mẫu số 02 ban hành kèm Quyết định 06/2020/QĐ-TTg) về cơ quan thẩm quyền phê duyệt, đồng thời gửi Sở Ngoại vụ để tổng hợp theo dõi.

Các điểm cần lưu ý:

- Sử dụng Mẫu số 02 kèm Quyết định 06/2020/QĐ-TTg.

- Thời hạn gửi: Trong vòng 05 ngày làm việc sau khi kết thúc sự kiện.

- Gửi đồng thời cơ quan cấp phép và Sở Ngoại vụ.

Căn cứ pháp lý: Khoản 2b Điều 18 Quy chế 365 & Mục VII Hướng dẫn 1300

 

CÂU HỎI 33: Xử lý các tình huống đối ngoại phát sinh đột xuất, khẩn cấp (như cứu trợ lũ lụt, dịch bệnh, khám chữa bệnh khẩn cấp) như thế nào?

TRẢ LỜI:

Đối với các hoạt động đối ngoại thông thường phát sinh đột xuất, có quy mô nhỏ, thời điểm diễn ra quá gấp (như việc hiếu, hỉ, cứu trợ thiên tai, dịch bệnh, sang nước ngoài hoặc đón đoàn vào khám chữa bệnh khẩn cấp):

- Các cơ quan, địa phương báo cáo bằng văn bản ngay cho Cấp có thẩm quyền và Cơ quan đầu mối (Sở Ngoại vụ / VP Tỉnh ủy).

- Triển khai thực hiện ngay để kịp thời đáp ứng tình huống khẩn cấp.

- Cơ quan thực hiện tự chịu trách nhiệm về việc triển khai hoạt động.

Căn cứ pháp lý: Điều 22 Quy chế 365-QĐ/TU

 

CÂU HỎI 34: Thời hạn gửi Báo cáo định kỳ công tác đối ngoại 06 tháng và hằng năm được quy định vào ngày nào?

TRẢ LỜI:

Thời hạn bắt buộc gửi Báo cáo định kỳ công tác đối ngoại về Sở Ngoại vụ tổng hợp:

 

- Báo cáo 06 tháng: Gửi trước ngày 20/5 hằng năm.

- Báo cáo năm: Gửi trước ngày 10/11 hằng năm.

- Sở Ngoại vụ tổng hợp trình Tỉnh ủy, UBND tỉnh báo cáo Bộ Ngoại giao và Trung ương.

Căn cứ pháp lý: Khoản 1 Điều 23 Quy chế 365-QĐ/TU

 

CÂU HỎI 35: Sau khi kết thúc một chuyến đi công tác nước ngoài hoặc đón đoàn vào, thời hạn báo cáo kết quả là mấy ngày?

TRẢ LỜI:

Trong vòng 05 ngày làm việc kể từ khi kết thúc hoạt động đối ngoại (chuyến công tác nước ngoài, đón đoàn vào, hội thảo...), các cơ quan, tổ chức, cá nhân phải báo cáo bằng văn bản về kết quả triển khai đến cơ quan cấp phép, đồng thời gửi Sở Ngoại vụ để theo dõi, tổng hợp.

Các điểm cần lưu ý:

- Thời hạn: Trong vòng 05 ngày làm việc kể từ ngày kết thúc.

- Gửi về: Cơ quan ban hành quyết định cấp phép + Sở Ngoại vụ.

- Trường hợp cơ quan Trung ương có quy định khác thì thực hiện theo quy định Trung ương.

Căn cứ pháp lý: Khoản 2 Điều 23 Quy chế 365-QĐ/TU

 

CÂU HỎI 36: Trình tự xét tặng khen thưởng cho tổ chức, cá nhân nước ngoài có đóng góp cho phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Trị?

TRẢ LỜI:

Sở Nội vụ (Ban Thi đua - Khen thưởng) là cơ quan chủ trì tham mưu công tác khen thưởng có yếu tố nước ngoài:

- Trình Huân chương, Huy chương, Danh hiệu Nhà nước: Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp Sở Ngoại vụ tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh xin ý kiến Thường trực Tỉnh ủy, trình Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương.

- Trình Bằng khen của Chủ tịch UBND tỉnh: Cơ quan đề xuất gửi hồ sơ đến Sở Nội vụ -> Sở Nội vụ thẩm định, phối hợp Sở Ngoại vụ trình Chủ tịch UBND tỉnh tặng Bằng khen.

Căn cứ pháp lý: Điều 21 Quy chế 365-QĐ/TU

 

CÂU HỎI 37: Việc tiếp nhận Huân chương, Huy chương, Giải thưởng từ tổ chức/quốc gia nước ngoài trao tặng cho Lãnh đạo tỉnh được thực hiện thế nào?

TRẢ LỜI:

Đối với việc nhận danh hiệu/giải thưởng nước ngoài trao tặng cho Ủy viên TW Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh: Sở Nội vụ chủ trì phối hợp Sở Ngoại vụ tham mưu UBND tỉnh xin ý kiến Thường trực Tỉnh ủy và báo cáo Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương trình cấp có thẩm quyền cho phép trước khi tổ chức lễ tiếp nhận theo nghi lễ ngoại giao.

Các điểm cần lưu ý:

- Phải được cấp có thẩm quyền Trung ương và Thường trực Tỉnh ủy cho phép.

- Sở Nội vụ làm đầu mối chủ trì phối hợp với Sở Ngoại vụ.

- Lễ tiếp nhận tổ chức theo đúng quy định pháp luật và nghi lễ ngoại giao.

Căn cứ pháp lý: Điều 20 Quy chế 365-QĐ/TU

 

CÂU HỎI 38: Đoàn công tác liên ngành (gồm cán bộ thuộc Khối Đảng, HĐND và UBND) thì cơ quan nào ban hành Quyết định cử đoàn đi?

TRẢ LỜI:

Đối với đoàn công tác liên ngành có thành viên thuộc nhiều khối khác nhau: Trưởng đoàn thuộc khối nào thì khối đó ban hành Quyết định cử đoàn ra chung cho cả đoàn. Các cơ quan của khối khác có cán bộ tham gia có trách nhiệm xin phép cấp có thẩm quyền của khối mình và gửi danh sách cho cơ quan chủ trì ra quyết định.

Các điểm cần lưu ý:

- Trưởng đoàn thuộc khối nào -> Khối đó ra Quyết định chung.

- Thành viên thuộc khối khác -> Phải xin văn bản đồng ý của Cấp thẩm quyền khối mình.

- Gửi văn bản đồng ý về Cơ quan chủ trì để hợp nhất quyết định đoàn.

Căn cứ pháp lý: Khoản 4 Điều 14 Quy chế 365-QĐ/TU

 

Tổng hợp và biên soạn: Trường Sinh - BTCTU